Inteligência aplicada para prefeituras e órgãos públicos · Pará

Menos fila, menos papel, mais serviço.

Formamos servidores para usar inteligência artificial com critério. Trabalhamos com a equipe dentro da secretaria para destravar a rotina. O Lume, sistema de inteligência de gestão alimentado pelos dados do próprio órgão, reúne na tela do gestor o que ele precisa para decidir. Seguimos esta ordem: pessoas, depois processos, depois tecnologia. Organizamos a casa primeiro, sem trocar o sistema.

8.000+Pessoas habilitadasCertificação CNH da IA, contador vivo do Grupo

600+Organizações atendidasNo histórico do Grupo, de escritórios a indústrias

102Servidores habilitados na COSANPAAuditório da companhia, 27/08/2026, com atestado de capacidade técnica

40% → 80 a 90%Maturidade em IAFaixa em que os clientes entram e a que chegam após o método, medida no diagnóstico e nas rodadas (IVIA)

Esta página segue a Política Nacional de Linguagem Simples (Lei 15.263, de 14/11/2025, sancionada em Belém): frases curtas, uma ideia por parágrafo, número sempre com fonte. Pode ser impressa em PDF a partir do navegador.

O filme

Dois minutos de quem vive o método todos os dias.

Conheça a escola em Belém, as turmas e os laboratórios dentro das empresas. O filme mostra as pessoas e o jeito de trabalhar que tornam a inteligência aplicada parte da rotina.

Vídeo institucional do Grupo VanguardIA, com legendas em português.

Grupo VanguardIA · filme institucional · 2 min

01 · O que muda

Três promessas que o cidadão sente e o gestor consegue medir.

Veja o que acontece na secretaria nos primeiros 90 dias.

Promessa 1

O servidor decide mais rápido

Ofício, parecer, ata, nota técnica e planilha de controle saem como rascunho em minutos, com fontes listadas e itens a conferir. O servidor revisa e assina. A responsabilidade continua humana.

HojeMeio dia para consolidar um relatório de ocorrências

→

Com o métodoRascunho em 10 minutos, revisão em 20

Promessa 2

O processo não some

Prazos, publicações e pendências ficam em uma lista atualizada, com responsável e data. A equipe pode consultar o que antes dependia da memória de uma pessoa.

HojePrazo descoberto quando já venceu

→

Com o métodoAlerta com 7 dias de antecedência, por responsável

Promessa 3

O gestor enxerga a secretaria numa tela

Atendimentos, filas, arrecadação, contratos e prazos, integrados a partir das fontes que o órgão já tem. Dados hospedados em nome do órgão.

HojeNúmeros pedidos por e-mail, consolidados na véspera

→

Com o métodoLume atualizado, exportável, pronto para a prestação de contas

O que não prometemos. Demitir pessoas e substituir o sistema em uso não fazem parte das nossas promessas. Só divulgamos horas economizadas quando medimos a linha de base antes. Essa regra está na nossa política de produto e segue o critério que o controle interno vai pedir.

02 · As dores que resolvemos

Sete áreas, cada uma com o número oficial e o que muda.

A crise financeira é o maior desafio para 71% dos prefeitos brasileiros (CNM, dez/2024, 4.473 municípios). No Pará, 60% dos municípios pesquisados fecharam 2024 em déficit. Por isso começamos pelo que devolve caixa e tempo.

Área	A dor, com número	O que muda em 90 dias	Frente
Arrecadação	Dívida ativa de R$ 5,62 bilhões em apenas 63 municípios paraenses que a registram. 74% das plantas de valores do país estão desatualizadas, com valor venal em torno de 30% do real (TCE-PR). Execução fiscal leva 8 anos e 2 meses em média (CNJ, 2026).	Cadastro e planta de valores organizados a partir dos dados existentes; régua de cobrança amigável antes da execução; a dívida por faixa e idade na tela do Lume.	Lab de Eficiência + Lume
Atendimento e protocolo	Abrir uma empresa no Pará leva 60 horas, 26º entre 27 estados (out/2025). Em Belém, no baixo risco, leva 10 minutos: a diferença é processo, não lei.	Roteiro de atendimento com respostas padronizadas, triagem por assunto e rascunho de resposta ao cidadão em linguagem simples, no canal que a prefeitura já usa.	CNH da IA + Lab de Eficiência
Processos e prazos	Só 27% das prefeituras usam IA e só 14% treinam servidores; falta de capacitação é a barreira número 1 (Cetic.br, TIC Governo 2025). 26,8% dos servidores municipais não têm vínculo permanente (IBGE, MUNIC 2024): a memória do processo vai embora com a pessoa.	Controle de prazos com dono e alerta; modelos de ofício, ata, memorando e nota técnica com fontes; kit que fica com o órgão, não com a pessoa.	CNH da IA
Compras e licitações	61% dos órgãos têm maturidade insuficiente na Lei 14.133 (TCU, IMIL). O município típico tem "um servidor acumulando pregoeiro, fiscal de contrato e controle interno".	Checklist de instrução do processo, minuta de termo de referência com campos a preencher, pesquisa de preço organizada, calendário de publicações no PNCP.	CNH da IA + Lab de Eficiência
Saúde	Absenteísmo em consultas especializadas de 20% a 43% nas redes municipais estudadas. Confirmação ativa derrubou de 25% para 16% em Atibaia. Recife recuperou 280 mil vagas com lembrete automático.	Lista de confirmação de agenda, reaproveitamento de vaga no mesmo dia, fila por especialidade na tela do Lume.	Lab de Eficiência + Lume
RH e folha	Reajustes salariais e saúde pesam para 47,8% dos prefeitos (CNM). Capacitação não entra no limite de pessoal da LRF: é serviço de terceiros.	Rotinas de RH (frequência, férias, averbação) com checklist e modelos; formação do servidor como investimento fora do teto de pessoal.	CNH da IA
Transparência e prestação de contas	71% dos portais avaliados no país ficaram sem selo de transparência (PNTP 2025). O TCM-PA julgou 1.496 processos de contas irregulares entre 2016 e 2024.	Relatório de horas liberadas por rotina, com linha de base, pronto para o controle interno; Lume exportável em formato aberto.	Lume

Fontes: CNM (pesquisas dez/2024 e dez/2025); Tesouro/Siconfi e levantamento da dívida ativa (2025); TCE-PR (plantas de valores); CNJ, Justiça em Números 2026; Mapa de Empresas (out/2025); Cetic.br, TIC Governo Eletrônico 2025; IBGE, MUNIC 2024; TCU, Índice de Maturidade em Licitações; estudos de absenteísmo (Piracicaba, ABC, Atibaia) e Emprel/Recife; PNTP 2025 (Atricon); TCM-PA. A lista completa está no fim da página.

03 · Como resolvemos

Três frentes, uma ordem: pessoas, processos, tecnologia.

Chamamos o método de ICIA, Inteligência e Cultura com Inteligência Aplicada. São três produtos, com nome, escopo e entrega definidos em política pública do Grupo.

1 · Pessoas→2 · Processos→3 · Tecnologia→Medição e prestação de contas

Frente 1 · Pessoas · a porta de entrada

CNH da IA para servidores

O programa Servidor Habilitado é a CNH da IA levada ao setor público. Formação presencial, no auditório do órgão, com certificado individual. Em vez de assistir a uma demonstração, a turma constrói ao vivo soluções para a própria rotina, com dados fictícios.

Método de prompt em 8 blocos (papel, finalidade, contexto, tarefa, critérios, restrições, formato, validação), independente de ferramenta.
24 modelos prontos por rotina: ofício, ata, memorando, nota técnica com fontes, controle de prazos, custos, inventário documental.
Cadernos de exercícios com 10 laboratórios, rubricas de correção e respostas de referência.
O kit inteiro fica com o órgão e pode ser reproduzido internamente, sem dependência da VanguardIA.

Frente 2 · Processos

A mesa dentro da secretaria

É o Lab de Eficiência. Encontros presenciais de 3 horas com a equipe que executa. Escolhemos uma rotina que trava, medimos quanto tempo consome hoje, construímos a solução junto e medimos de novo.

Cadência mensal ou quinzenal, com relatório a cada encontro.
Para criar um assistente de IA, exigimos: ficha de especificação, testes adversariais, piloto em 4 fases, plano de manutenção e de desativação.
Política de uso de IA do órgão redigida com a Procuradoria e o controle interno.
Resultado em horas liberadas, medido com linha de base e tempo de revisão incluído.

Frente 3 · Tecnologia

Lume

O sistema de inteligência de gestão da VanguardIA. Nome comercial Lume; contratualmente VanguardIA System até a validação de marca. Integra as fontes que o órgão já tem (planilhas, sistemas, protocolo, saúde, tributos) e coloca a decisão na tela do secretário e do prefeito. Nove áreas de gestão pré-instaladas, com o vocabulário do órgão.

Hospedagem em nome do órgão. Código, configurações e dados são do órgão.
Ambiente segregado, credenciais nominais, exportação completa em formato aberto em até 10 dias úteis.
Escolha do modelo de IA conforme a política de dados do órgão.
Ao encerrar, entrega completa de acessos, servidores e documentação. Nada é apagado ou fica retido.

Por que essa ordem. Sem preparo, a equipe acaba ignorando o sistema novo. Por isso, formamos o servidor e medimos o processo antes de implantar a tecnologia. O Lume recebe dados confiáveis e o órgão consegue continuar o trabalho quando o contrato termina.

04 · A jornada em 90 dias

Um marco por mês. O relatório final é a sua prestação de contas.

O trabalho começa com um escopo pequeno e datas definidas. A cada etapa, o órgão recebe material que fica com ele, mesmo se decidir parar.

Semana 0

Diagnóstico

Sessão consultiva com a secretaria, sem custo. Em uma hora, mapeamos rotinas, fontes de dados e o problema pelo qual vale começar. Entregamos um plano de 90 dias e uma proposta com a via de contratação indicada.

Entrega: diagnóstico escrito e linha de base das rotinas escolhidas.

Mês 1

CNH da IA para servidores

Turma no auditório do órgão, certificado individual, kit completo entregue. Plano de medição de horas liberadas definido com o controle interno antes de qualquer número ser divulgado.

Entrega: servidores certificados, kit reproduzível, plano de medição assinado.

Mês 2

Laboratório na secretaria

Encontros presenciais sobre as rotinas escolhidas. Modelos adaptados ao vocabulário do órgão, controle de prazos ativo, primeiro assistente em piloto, passando pelas etapas de segurança.

Entrega: rotinas redesenhadas, política de uso de IA, relatório de cada encontro.

Mês 3

Lume e prestação de contas

Uma Área de Inteligência do Lume, duas Fontes integradas, dados em nome do órgão. Relatório de horas liberadas com linha de base, tempo de revisão incluído e sem extrapolação.

Entrega: Lume em produção, relatório de resultados pronto para TCM/TCE e para a Câmara.

Depois dos 90 dias

O órgão escolhe: seguir só com o kit interno (o material é seu), manter os encontros mensais do laboratório ou contratar novas Áreas de Inteligência do Lume. Não existe barreira de saída e a política do Grupo proíbe cobrar propriedade intelectual do que foi construído para o cliente.

Como medimos

HLI, horas liberadas por integrante: medidas com linha de base antes e depois, tempo de revisão humana incluído, nunca extrapoladas. IVIA, índice de maturidade em IA: medido no diagnóstico e nas rodadas. Nossos clientes entram, em média, na faixa de 40% e chegam a 80 a 90% após ciclos do método.

Garantias escritas na política

Turma não certificada por falha nossa ganha novo encontro sem custo. Laboratório sem relatório em 48 horas úteis é reposto sem custo. Cada construção entregue tem 90 dias de garantia a partir do aceite.

05 · Prova

O método já foi aplicado no setor público paraense.

Fábio Agnelo · Coordenador Executivo de TI · COSANPA · 58 s

Caso público · COSANPA · 27/08/2026

102 servidores habilitados

Companhia de Saneamento do Pará, 53 municípios atendidos. Turma de 102 servidores no auditório da companhia, com laboratório integrado e prova de conceito funcional na mesma sessão. Kit completo entregue: guia de prompts, cadernos de exercícios, roteiro de governança de assistentes. Atestado de Capacidade Técnica emitido pela companhia, documento que instrui a habilitação técnica em qualquer processo de contratação pública. No vídeo, o coordenador de TI conta o que mudou: "vários funcionários já fizeram trabalhos durante o processo".

Seus órgãos de controle já usam IA

No Pará, o Tribunal de Contas do Estado opera a açAI (2024), o Tribunal de Contas dos Municípios lançou três agentes da EspIA (jul/2025) e o Tribunal de Justiça usa a Zeus IA para transcrição e a Iandê para minutas (Prêmio Innovare 2025). Os órgãos que analisam as contas da prefeitura já trabalham com IA. O Executivo municipal paraense ainda não tem um caso com número publicado; o primeiro terá esse reconhecimento.

Onde	Resultado medido	O que foi feito
Administradora de condomínios, Belém	Meio turno → menos de 1 minuto	Recibos de 96 condomínios gerados com trilha de auditoria. Automação construída por um funcionário do próprio cliente, formado na CNH da IA. É o mesmo desenho de uma rotina de protocolo ou de folha.
Distribuidora, frota	257 veículos numa rotina automática	Controle de frota que dependia de planilha manual virou rotina diária sem intervenção. Equivale ao controle de frota de uma secretaria de obras ou de saúde.
Escritório de advocacia	820 prazos invisíveis descobertos	Prazos que dependiam de e-mails e da memória das pessoas passaram a uma lista atualizada, com responsável e alerta. É a mesma dor da Procuradoria e do setor de contratos.
Empresa de serviços, área de gestão	1 dia → 3 a 5 minutos	Resumo executivo de reunião, ganho confirmado pelo cliente em vídeo; orçamento de 35 minutos para 3 a 5; 26 mil registros migrados sem redigitação. É a rotina de ata e de migração de cadastro de qualquer secretaria.
Carteira do método	IVIA 40% → 80 a 90%	Índice de maturidade em IA medido no diagnóstico e nas rodadas: a faixa em que os clientes entram e a faixa a que chegam após ciclos do método.

Já acontece em outros estados

Paraná criou a "Jornada para os Municípios: IA Aplicada à Gestão Pública" e forma prefeituras em ritmo de dois cursos por mês em 2026, mais de 100 já atendidas. Goiás capacitou mais de 2.000 servidores. O Governo Federal já formou 167 mil servidores em IA pela Enap.

Resultado em serviço ao cidadão

Recife recuperou 280 mil vagas de saúde com lembrete automático, cerca de R$ 20 milhões. Divinópolis (MG) recuperou R$ 20 milhões de créditos tributários. Jacareí (SP) resolve 85% de 6 mil atendimentos mensais no WhatsApp com IA supervisionada. PGE-PR reduziu a tramitação de 149 para 10 dias.

O que isso prova

O ganho depende de servidor formado, processo medido e governança escrita, não da ferramenta por si só. O kit da COSANPA reúne esses elementos e pode ser contratado por qualquer prefeitura do Pará dentro do limite de dispensa.

Casos privados: registros internos do Grupo VanguardIA, medidos em E-Labs, com nome do cliente disponível sob solicitação. Casos públicos de outros estados: fontes oficiais listadas no fim da página. Números de horas liberadas só são divulgados quando há linha de base medida antes da intervenção.

06 · Segurança e soberania

Os dados pertencem ao órgão. Os compromissos estão aqui para a Procuradoria conferir.

Cada compromisso abaixo é uma regra de operação, escrita na política de produto do Grupo e no material entregue aos servidores. Não se limita a uma promessa comercial.

Regra de ouro

"Não entregue à IA aquilo que você não poderia entregar, para a mesma finalidade, a uma pessoa ou sistema com o mesmo nível de autorização. E não utilize uma saída que você não consiga explicar, verificar e assumir como responsável." Está na primeira página de todo material da formação e responde às três objeções clássicas: LGPD, erro da máquina e responsabilidade do servidor.

Dados pessoais

Formação sempre com dados fictícios. Toda saída da IA é rotulada RASCUNHO até a revisão humana. Marcadores [LACUNA] e [A CONFIRMAR] impedem que a ferramenta invente fato, número, norma ou nome. Uso restrito à conta corporativa e às ferramentas autorizadas pelo órgão.

Hospedagem

Para órgão público, o Lume é hospedado em nome do órgão, sem alteração de preço. Código, configurações e dados são do órgão. A VanguardIA não cobra propriedade intelectual do que constrói para o cliente.

Ambiente

Ambiente segregado por cliente, credenciais nominais, base legal de tratamento definida por escrito, exclusão após a entrega final quando solicitada.

Saída sem barreira

Exportação completa em formato aberto em até 10 dias úteis, a qualquer momento. Ao encerrar, entrega de acessos, servidores e documentação. Nada é apagado ou fica retido. É a resposta às boas práticas contra aprisionamento tecnológico que o Governo Digital recomenda.

Modelo de IA

O método é independente de fornecedor: funciona com Gemini, Copilot, ChatGPT ou Claude, e a escolha segue a política de dados do órgão. Para dados sensíveis, é possível operar com modelo em ambiente controlado.

Assistentes de IA

Antes de colocar um assistente em operação, exigimos: ficha de especificação, instrução-base escrita, testes adversariais, piloto em 4 fases com indicadores (aceite sem correção, incidentes, escalonamentos), plano de manutenção e de desativação. O controle interno pode ler e aprovar essas regras de governança.

Sem dependência

O kit da formação é reproduzível internamente pelo órgão, com controle de versão descrito no próprio material. O órgão pode formar as próximas turmas sozinho.

Referências públicas alinhadas ao método: cartilha "IA Generativa no Serviço Público" (MGI, fev/2025); Guia de IA Generativa do TCU; Matriz de Competências em IA para servidores (MGI, jul/2026); boas práticas para minimizar aprisionamento em nuvem (Secretaria de Governo Digital); Resolução CNJ 615/2025.

07 · Como contratar

Cabe na lei, cabe no orçamento, cabe no calendário.

A Lei 14.133/2021 oferece cinco caminhos para contratar formação e tecnologia. A tabela explica cada caminho e informa o limite vigente em 2026.

Caminho	Quando serve	Limite ou regra em 2026	Prazo típico
Dispensa por valor art. 75, II	Uma turma de CNH da IA para servidores ou um ciclo curto de laboratório para uma secretaria.	Até R$ 65.492,11 por ano, somando objetos de mesma natureza na mesma unidade gestora (Decreto 12.807/2025). Consórcio público e agência executiva: o dobro, R$ 130.984,22 (art. 75, § 2º). Aviso público de 3 dias úteis; a proposta descreve carga horária, ementa e perfil dos instrutores.	2 a 4 semanas
Inexigibilidade art. 74, III, "f"	Treinamento e aperfeiçoamento de pessoal com empresa de notória especialização. É a via clássica para capacitação desde a Decisão TCU 439/1998.	Sem teto de valor. Exige razão da escolha (currículo dos instrutores, atestados no tema, método próprio) e justificativa de preço com contratos e notas de empenho de outros contratantes. Contrato publicado no PNCP em 10 dias úteis (art. 94, II).	15 a 30 dias, sendo o parecer jurídico o gargalo
Credenciamento art. 79	Escolas de governo e de contas que querem banco permanente de instrutores com preço fixado pelo órgão.	Edital permanente no PNCP, preço definido pela Administração, distribuição objetiva da demanda (Decreto 11.878/2024).	Contínuo, após o edital
Registro de preços e consórcio arts. 82 a 86; Lei 11.107/2005	Muitos municípios pequenos de uma vez: consórcio público ou federação de municípios gerencia a ata e cada prefeitura adere.	Município adere a ata federal ou estadual, nunca a ata de outro município; adesão limitada a 50% por órgão e ao dobro no total. Consorciado contrata o consórcio com dispensa. Municípios com menos de 10 mil habitantes devem preferir consórcio (art. 181).	Um processo para dezenas de prefeituras
Solução inovadora CPSI, LC 182/2021	Piloto do Lume com teste em ambiente real e pagamento por meta atingida.	Até R$ 1,6 milhão por contrato, 12 meses prorrogáveis por 12; contrato de fornecimento posterior de 24 + 24 meses.	Processo especial, conduzido com a Procuradoria

Habilitação técnica pronta

Atestado COSANPA

Emitido por sociedade de economia mista da administração indireta do Pará, vale plenamente como atestado de capacidade técnica (art. 67, III). Cita expressamente inteligência artificial, e por isso pesa mais que um atestado genérico de "capacitação".

Argumento para a Fazenda

Fora do teto de pessoal

Capacitação é serviço de terceiros (elemento 3.3.90.39), não despesa de pessoal da LRF. Uma prefeitura no limite prudencial pode contratar. Órgão estadual em 2026 precisa de caixa para parcelas de 2027 (art. 42 da LRF), ou escopo fechado dentro do exercício.

Argumento para o calendário

2026 é ano de execução

Prefeitos estão no segundo ano de mandato e não estão sob as vedações eleitorais de publicidade de 2026, que alcançam União e estados. Contratar formação de servidores não é conduta vedada. Para órgãos estaduais, o contrato pode ser assinado e preparado para execução a partir de janeiro de 2027.

Preço público da porta de entrada

A CNH da IA para servidores segue a tabela pública do Grupo. Lab de Eficiência e Lume são orçados por proposta, após o diagnóstico, porque dependem do número de rotinas e de fontes de dados.

Nível	Servidores	Formação	Valor da turma	Inclui
CNH 1	1 a 5	4 horas, 1 encontro	R$ 7.500	Certificado individual, kit completo.
CNH 2	6 a 12	4 horas, 1 encontro	R$ 12.000	Tudo do nível 1, mais 2 soluções construídas ao vivo para a turma.
CNH 3	13 a 25	6 horas, 2 encontros	R$ 18.000	Tudo do nível 2, no auditório do órgão.
CNH 4	26 a 50	9 horas, 3 encontros	R$ 27.000	Tudo do nível 3, mais 6 soluções ao vivo, mapa de evolução entre encontros e turma dividida por secretaria quando o órgão pedir.
CNH 5	51 a 100	9 horas, 3 encontros, turmas em paralelo	R$ 600 por servidor	Tudo do nível 4, dois ministrantes por turma, logística de auditório ampliada. Acima de 100 servidores: proposta.

Tabela vigente da política de produto do Grupo (POL-005, set/2026). Fora da Região Metropolitana de Belém, deslocamento e hospedagem à parte. Uma turma completa de até 50 servidores (R$ 27.000) cabe com folga no limite de dispensa por valor de 2026.

07b · Para a Procuradoria e o controle interno

O que o processo precisa conter. Já entregamos a nossa parte.

Instrução

Documento de formalização da demanda, estudo técnico preliminar (pode ser simplificado), termo de referência, proposta comercial, comprovação de habilitação, razão da escolha, justificativa de preço, parecer jurídico, autorização da autoridade e divulgação do ato em sítio oficial (art. 72).

Entregamos

Ementa e carga horária por nível; currículo dos instrutores; Atestado de Capacidade Técnica da COSANPA; comprovação de preço praticado com outros contratantes; kit completo da formação para anexar ao termo de referência; minuta de política de uso de IA para o órgão.

Atestados

Podem ser emitidos por pessoa jurídica de direito público ou privado (art. 67). Exigência limitada às parcelas relevantes e a até 50% dos quantitativos, vedada limitação de tempo ou local (art. 67, § 2º; Súmula TCU 263).

Atenção

Fracionar a mesma formação em várias dispensas para ficar abaixo do limite é irregular (Decisão TCU 439/1998). Some o que a unidade gestora já contratou no ano com objeto de mesma natureza. Se ultrapassar, a via é a inexigibilidade ou o pregão.

Notória especialização

Conceito no campo da especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiência, publicações, equipe técnica (art. 74, § 3º). A Lei 14.133 retirou a exigência de "natureza singular", mas o TCU ainda pede que a escolha tenha componente que não se mede por critério objetivo: didática, método próprio, adaptação ao órgão (Acórdão 2.761/2020, Súmula 39).

Pagamento

Ordem cronológica por fonte de recurso (art. 141). Empenho prévio obrigatório; a nota de empenho pode substituir o contrato em dispensa por valor (art. 95). Prazo federal de referência: 10 dias úteis para liquidar e 10 para pagar, pela metade em contratos até o limite de dispensa. Nosso contrato para o setor público prevê pagamento após a liquidação, na ordem cronológica, e não mensal antecipado.

Orçamento

Despesa em serviços de terceiros, pessoa jurídica (3.3.90.39), em ação de capacitação ou modernização já prevista no PPA 2026-2029. Sem dotação, crédito suplementar ou especial. Capacitação não integra o cálculo de despesa com pessoal (LRF, art. 18).

Base: Lei 14.133/2021 (arts. 6º, 67, 72, 74, 75, 79, 82 a 86, 94, 95, 141, 181); Decreto 12.807/2025; Decreto 11.878/2024; IN SEGES/ME 67/2021 e 77/2022; LC 182/2021; Lei 11.107/2005; LC 101/2000 (arts. 18, 21, 42); Decisão TCU 439/1998; Acórdão TCU 2.761/2020; Súmulas TCU 39 e 263; Orientações Normativas AGU 17/2011 e 18/2009.

08 · Próximo passo

Uma hora com a sua secretaria. Sem custo, sem compromisso.

Sessão consultiva presencial ou por vídeo com o secretário e a equipe que executa. Ao final, você recebe o diagnóstico escrito, a indicação da rotina pela qual começar e a via de contratação adequada ao seu caso. Se decidir não seguir, o diagnóstico fica com você.

Passo 1

Diagnóstico

Uma hora. Mapeamos rotinas, fontes de dados e a dor prioritária. Entregamos o plano de 90 dias por escrito.

Passo 2

Proposta e via legal

Proposta com nível de formação, cadência de laboratório e escopo do Lume, mais o dossiê de instrução para a via de contratação escolhida.

Passo 3

Turma no auditório

Servidores habilitados em até 30 dias após o empenho. Kit entregue, plano de medição assinado, laboratório agendado.

Prefeito e secretário não compram inteligência artificial. Compram fila menor, prazo cumprido e conta que fecha. É isso que medimos.Grupo VanguardIA · Belém, Pará

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Manual de Gestão v1.0 · 8 políticas públicasMétodo provado em 600+ organizaçõesAtestado de capacidade técnica · COSANPABelém como base, Pará como prioridade

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Fontes

Todo número desta página tem origem pública ou registro interno auditável.

Cetic.br, TIC Governo Eletrônico 2025: adoção de IA em 27% das prefeituras; 14% treinam servidores; capacitação como barreira principal (40%).
CNM, pesquisa com 4.473 municípios (dez/2024) e estudo fiscal (dez/2025): crise financeira como maior desafio para 71,2% e cerca de 80% dos prefeitos; 60% dos municípios paraenses pesquisados em déficit em 2024.
Levantamento de dívida ativa municipal (Siconfi, 2025): R$ 5,62 bilhões em 63 municípios do Pará; 53% dos municípios brasileiros sem registro.
TCE-PR: 74% das plantas genéricas de valores desatualizadas; valor venal em torno de 30% do valor de mercado.
CNJ, Justiça em Números 2026: execução fiscal com tempo médio de 8 anos e 2 meses e taxa de congestionamento de 72,4%.
Mapa de Empresas (Governo Federal), out/2025: tempo de abertura de empresa no Pará de 60 horas, 26º entre 27 estados.
IBGE, MUNIC 2024: 26,8% dos servidores municipais sem vínculo permanente.
TCU, Índice de Maturidade em Licitações: 61% dos órgãos com maturidade insuficiente na Lei 14.133.
Estudos de absenteísmo em consultas especializadas (Piracicaba, região do ABC, Atibaia) e Emprel/Prefeitura do Recife (280 mil vagas recuperadas).
Atricon, Programa Nacional de Transparência Pública 2025; TCM-PA, processos de contas irregulares 2016-2024.
Governo do Paraná (SEAP/SEIA/Escola de Gestão), Governo de Goiás (Capacita IA), MGI/Enap (167 mil servidores capacitados, jul/2026).
Prefeitura de Divinópolis, Prefeitura de Jacareí, PGE-PR: resultados de arrecadação, atendimento e tramitação divulgados pelos próprios órgãos.
TCE-PA (açAI), TCM-PA (EspIA), TJPA (Zeus IA e Iandê, Prêmio Innovare 2025).
Lei 15.263/2025 (Política Nacional de Linguagem Simples); Lei 14.133/2021; Decreto 12.807/2025; Decreto 11.878/2024; LC 182/2021; Lei 11.107/2005; LC 101/2000; Lei 9.504/1997 e Resolução TSE 23.760/2026.
Grupo VanguardIA: Manual de Gestão v1.0 (POL-003 e POL-005), registros de E-Labs, contadores institucionais e Atestado de Capacidade Técnica da COSANPA (27/08/2026).